У меня такойже расход по городу16-18л,по тассе 12 л,но при скорости 120 км/ч и выше.
На холостом ходу при прогреве расход около 3 литров/час, как прогрееться падает до 1,7литра/час
Когда брал машину был уже морально готов к такому расходу в 16 литров по городу.Но для такой массы и габаритов нормально,обыкновенные Жигули за 10 литров по городу едят,так размеры и масса не соизмеримы.

Если ваши действия не привели к ожидаемому результату,значит вы ожидали не тот результат.